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参议院选举:改宪势力未过2/3门槛

港台新闻 时间:2019-07-23 浏览:
中文导报综合消息 日本在7月21日举行了第25届参议院选举投票与开票。结果显示,自民党和公明党的执政联盟获得了超过半数的席位,但是改宪势力没有达到提交国会议案必须的2/3议席,安倍政权的改宪夙愿,似乎在安倍在任期间难以实现。 日本参议院新的势力分配

中文导报综合消息 日本在7月21日举行了第25届参议院选举投票与开票。结果显示,自民党和公明党的执政联盟获得了超过半数的席位,但是改宪势力没有达到提交国会议案必须的2/3议席,安倍政权的改宪夙愿,似乎在安倍在任期间难以实现。

日本参议院新的势力分配

日本参议院现有242议席,议员任期为6年,每三年对半数议员进行一次改选。这次改选的是对2013年当选的参议员进行改选。

第25次参议院选举7月4日公布候选人,选举区候选人共有215人,比例选举155人,bet36备用官网,根据2018年的公职选举法改正,今年选举增加3议席,bet36备用网址,共有370名候选人争夺124个议席(121议席非改选)。

其中自民党候选人最多,为82人(选举区49人,比例选举33人);公明党24人(选举区7人,比例选举17人);在野党立宪民主党42人(选举区20人,比例选举22人);共产40人(选举区14人,比例选举26人);国民民主党28人(选举区14人,比例选举14人),还有一些其他小党的候补。

从选举结果看,自民党共获得57议席,较改选前减少9个议席,也失去了单独过半数地位;与自民联合执政的公明党获得14议席,比改选前的11名增加3议席,自公两党取得了63议席,但所获议席少于改选前的77议席,加上非改选议员,得到参议院过半数的144议席;立宪民主党获得17 议席,加上非改选的15议席为32议席,比改选前的24议席增加8议席;国民民主党获得6议席,比改选前8议席减少2议席;日本维新会获得10议席,比改选前7议席增加3议席;日本共产党共获得7议席,比改选前的8议席减少1议席;社民党获得1议席,增加1议席;令和新选组获得2议席,增加1议席;无所属俱乐部共获得9议席,增加5议席。

由此,参议院新的势力分布(额定议席数245个)为:自民党113议席(改选前122议席)、公明党28议席(改选前25议席)、立宪民主党32议席(改选前24议席)、国民民主党21个(改选前23议席)、共产党13议席(改选前14议席)、日本维新会16个(改选前13议席)、社民党2议席(改选前2议席)、其他党派3议席(改选前2议席)、无党派17议席(改选前12议席)。

改宪势力没能跨过2/3议席

安倍政权的夙愿一直是修改宪法,他在2006年出版的著作《走向美丽之国》中说:“占领军的最高司令麦克阿瑟在败战国日本制定宪法之际,提出了天皇存续、废除封建制、永远放弃战争三原则。这里面最浓重表现当时美国对日本姿态的是宪法第9条‘放弃战争’,美国为了维护自己的利益和联合国的利益,怀着‘日本不能再次挑战以欧美为中心的秩序’的强烈意志,作为一个代表者,完成了宪法草案的作成。”他认为宪法前言中有“作为战败国向联合国谢罪之佐证的宣言”,有些话“听起来在铿锵有力地表决心,bet36备用官网,实际上是努力去得到列强各国的褒奖”,“一副卑谦卑琐的样子”。

2007年5月3日,正值日本国宪法颁布60周年。当时任首相的安倍晋三发表了显示强烈修宪欲望的谈话,并在5月14日推动通过了修宪程序的《国民投票法案》。日本宪法96条规定要修改宪法,如果是众议院提出宪法修改案,首先必须有100名众议员赞成;如果是参议院提出,要有50名参议院赞成。然后经过宪法审查会过半数赞成,众参两院超过2/3的议员赞成通过才能形成国会议案。形成议案后,实行全体国民的投票,有过半数的国民投了赞成票,才能修改宪法。但是宪法96条没有规定有关宪法改正提案提出的手续和参加国民投票的人的条件及投票方法等。2007年5月14日通过的《国民投票法案》,全称为《关于日本国宪法改正的手续的法案》,这个法案的通过为改正宪法做了程序上的准备。

从这次参议院选举来看,联合执政的自民、公明两党及日本维新会等改宪势力在参议院约占有160议席,没有达到国会形成修宪议案必须的2/3议席,即164议席。

据共同社7月22日报道:鉴于对在日本安倍政府执政期内修改宪法态度积极的“修宪势力”议席数未达到三分之二的参院选举结果,安倍晋三首相打算为了恢复三分之二而拉拢国民民主党等在野党。安倍21日晚在朝日电视台的节目上表示:“国民民主党中也有许多人认为应推进讨论,希望展开建设性的讨论。”为了给推进讨论创造条件,安倍朝着9月中旬实施内阁改组和自民党高层人事调整的方向展开研究。

鉴于执政的自民党和公明党确保过半数改选议席,安倍拟向在野党提议在秋季临时国会上启动修宪讨论。他在同一节目中称:“听到了国民要求切实讨论的声音。期待国会上讨论有所进展。”

参议院选举后安倍面临国内外课题

虽然在这次参议院选举中,自民、公明组成的联合政权获得了多数席位,形成稳操众参两院的局势,但是也会面临许多悬而未决的课题。

一、年金问题、日本金融厅近日发布的一份报告测算称,因养老金会出现缺口,如果退休夫妇活到95岁,须准备2000万日元金融资产。此报告掀起养老话题波澜,bet36备用官网,也掀起了普通民众对养老问题的不安。据日本厚生劳动省2016年发布的日本人平均存款额,全体日本家庭平均为1033.1 万日元;高龄者家庭为1224.7万日元,今后安倍政府必须回答有关年金问题的疑问。

二、消费税增税问题

日本预定将在今年10月份将消费税增加到10%,执政党主张为了维持现有的社会保障和建立健全的财政,需要按时增税。但是在中美贸易摩擦的背景下,日本经济很难说具备增加消费税的客观条件。

根据国际货币基金组织(IMF)4月估算,如果现在将制裁关税以外的中国对美国进口商品一律提升到25%,美国的经济成长率最多下降0.6个百分点,中国将下挫1.5个百分点,而中美经济的后退将极大影响对中美经济有很大依赖度的日本经济。日本内阁府5月13日公布了3月景气动向指数,把经济总体形势评估下调为表示景气衰退可能性很高的“恶化”。这是时隔6年零1个月评价为“恶化”。

所以,增税后会不会带来消费大幅度下降,日本经济增长的大幅度下挫?甚至形成负增长?也是考验安倍政权的重大课题。

三、外交问题

目前,安倍政权面临着许多棘手的外交问题。如与韩国之间有关二战时强征朝鲜半岛劳工问题,韩国最高法院做出终审判决,要求日本企业进行赔偿。

日本政府作为对抗措施,7月4日针对出口韩国的电视和智能手机显示屏上使用的氟聚酰亚胺(Fluorine Polyimide)、半导体制造中的核心材料光刻胶(Resist)及用于半导体清洗等的高纯度氟化氢(Eatching Gas)三种产品开始进行单独许可和审查,引起的日韩之间更加尖锐的对立。

日美之间有关特朗普要求日本提高防卫支出的问题及参加保卫伊朗的“有志同盟”,组成联合舰队的问题;和俄罗斯的北方领土的问题、与朝鲜的关系等问题都非常棘手,国际上有诸多考验安倍政权外交手腕。


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